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孟加拉国国内教育权的执行情况

 

孟加拉国已批准《经济、社会和文化权利国际公约》和《儿童权利公约》,且对这两项文书中关于教育的规定均未提出任何保留。然而,作为一个二元制国家,由于缺乏具体实施立法,国际义务被限制在国内法律框架的狭小范围内。

孟加拉国宪法并未将教育视为一项权利,而是一项原则。 根据宪法,这项原则无法通过司法手段强制执行。司法上的不可执行性使得受教育权的实现服从于行政部门的意愿。这种强制执行限制并非受教育权所独有,它存在于所有经济、社会和文化 (ESC) 权利中。尽管存在宪法限制,司法部门还是设计了一种间接执行此类权利的方式:一种是通过扩大“生存权”,另一种是通过消极执行。关于后者,司法部门暗示,当国家未能履行其积极义务(提供实现此类权利的手段)时,它不能干预,但当国家违反其消极义务(即国家采取某些行动否定或阻碍行使此类权利)时,它可以干预(参见此处和此处)。

然而在执行受教育权方面

间接的经济、社会和文化权利执行途径并未显示出任何切实的成功前景——这可能是因为一直以来,对于如何构建一个确立受教育权行使中断的论据,都缺乏清晰的认识。从理论层面来看,间接执行的司法途径可能会加剧经济、社会和文化权利义务积极方面与消极方面的分裂,并使这些方面在某种程度上变得脱节。当前的状况证明了权利执行框架的不足,因为它将进步 退出数据 的现实掩盖在“间接执行”和“逐步实现”的概念之下。

结论性意见

那些优先保护和促进经济、社会和文化权利并进行相应投资的国家,在此次疫情中表现得更具韧性。多年来,孟加拉国在教育领域的投资极其匮乏。其教育支出 占GDP的比例在南亚地区最低,且逐年下降。孟加拉国政府第七个五年计划(2016-2020)预计,到2020年,教育支出将占GDP的2.8%,而联合国教科文组织建议将这一数字设定为6%,这既是理想的,也是全球公认的基准。

在疫情蔓延的担忧中

对于全国三分之一的学生来说,迫在眉睫的威胁是他们可能 但是等等搜索重定向到底是什么 永远无法重返校园,这主要是因为政府缺乏综合计划。这反过来又可能影响到其他人权:该国长期以来一直在处理童婚和童工问题,而教育被认为是解决这些问题的障碍,这是理所当然的。然而,如果不解决当前的状况,该国的童婚数量和参与童工的儿童数量可能会激增。

孟加拉国目前采取的措施不符合该国在受教育权方面 的国际义务。此外,教育领域针对新冠病毒 阿尔及利亚商业指南 疫情的具体措施的脆弱性,表明其总体权利执行和预算框架严重不足。当前的危机暴露出,长期以来,国家和国际对孟加拉国国内教育权的执 人权的承诺存疑,可能造成毁灭性的影响。

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